FRMCS-Roadmap: Wann kommt der Nachfolger von GSM-R?

Die FRMCS-Roadmap wird konkreter: Die Internationale Eisenbahnunion UIC plant die Vorabversion V3p für November 2026 und den ERA-abgestimmten V3-Spezifikationssatz für Dezember 2027. V3 soll als „FRMCS 1st Edition“ die Grundlage für die Einführung des GSM-R-Nachfolgers schaffen. Beide Termine sind Planungsziele. (uic.org)

Für die Empfehlung der Eisenbahnagentur der Europäischen Union (ERA) besteht ein Korridor von Dezember 2027 bis September 2028. Die UIC strebt die Aufnahme von V3 in die CCS-TSI 2028 an. Ein europaweit einheitlicher Starttermin für den kommerziellen Betrieb ergibt sich daraus nicht. (era.europa.eu, uic.org)

Für Infrastrukturbetreiber, Eisenbahnverkehrsunternehmen und Lieferanten ist deshalb entscheidend, vier Schritte auseinanderzuhalten: Spezifikationen, regulatorische Verankerung, verfügbare Produkte und betriebliche Einführung.

Die FRMCS-Roadmap im Überblick

FRMCS steht für Future Railway Mobile Communication System. Das System soll GSM-R ablösen und eine leistungsfähigere Kommunikationsbasis für den digitalen Bahnbetrieb bereitstellen. Die Entwicklung umfasst Spezifikationsarbeit, technische Erprobung und die Vorbereitung der europäischen Interoperabilitätsvorgaben. (5grail.eu)

• FRMCS V2: ERA Technical Opinion — Dezember 2024 (Nachtrag Mai 2025): Dokumentierter Zwischenschritt auf dem Weg zur weitergehenden Validierung; laut Europe’s Rail stellte die Stellungnahme fest, dass die V2-Spezifikationen noch nicht ausgereift waren.
• FP2-MORANE-2 — Dezember 2024 bis September 2027: Labor- und Feldtests zur Überprüfung und Weiterentwicklung der Spezifikationen.
• FRMCS V3p — November 2026, geplant: Vorabversion von V3; abschliessende MORANE-2-Ergebnisse stehen noch aus.
• FRMCS V3 / „1st Edition“ — Dezember 2027, UIC-Ziel: Geplanter ERA-abgestimmter Spezifikationssatz.
• ERA-Empfehlung mit FRMCS-Spezifikationen — Dezember 2027 bis September 2028: Veröffentlichter Best-/Worst-Case-Planungskorridor.
• Aufnahme von V3 in die CCS-TSI — 2028, UIC-Planungsziel: Angestrebte regulatorische Verankerung; kein bestätigtes Inkrafttretensdatum.
• Nationale Einführung und Migration — nach jeweiligem Umsetzungsplan: Infrastrukturaufbau, Fahrzeugausrüstung und schrittweiser Übergang in den Betrieb.

Die Termine beruhen auf den Veröffentlichungen von ERA, UIC und der EU-Projektdatenbank CORDIS. Sie beschreiben unterschiedliche Liefergegenstände und dürfen nicht zu einem einzelnen „FRMCS-Startdatum“ zusammengefasst werden. (era.europa.eu, cordis.europa.eu, uic.org)

Was unterscheidet V1, V2, V3p und V3?

Die FRMCS-Versionen markieren den Reifegrad des bahnspezifischen Spezifikationssatzes.

V1 bildet die erste Grundlage. Sie diente der frühen Standardisierung, regulatorischen Vorbereitung und Prototypenerprobung. Aus ihrer Berücksichtigung im europäischen Regelwerk lässt sich keine vollständige Produkt- oder Betriebsreife ableiten.

V2 dient der weiteren Erprobung. Europe’s Rail beschreibt V2 als Grundlage für die Tests und die Validierung auf dem Weg zu V3. Für 2025 bestätigt ERA zudem die Prüfung und Unterstützung der FRMCS FRS und TOBA FRS v2.2 durch das erweiterte ERA-Kernteam für Railway Mobile Radio, EECT RMR. Diese Aussage bezieht sich auf die genannten Dokumente. (rail-research.europa.eu, era.europa.eu)

V3p ist die geplante Zwischenlieferung. Nach UIC soll sie bereits auf V3 ausgerichtet sein, während letzte Ergebnisse aus MORANE-2 noch einfliessen müssen. (uic.org)

V3 soll die erste implementierbare Gesamtspezifikation werden. Europe’s Rail verbindet diese Stufe ausdrücklich mit der erforderlichen Reife für Beschaffungen. Das bedeutet jedoch nicht, dass mit Veröffentlichung des Spezifikationssatzes automatisch alle benötigten Produkte verfügbar und sämtliche Systeme betrieblich einsatzbereit sind. (rail-research.europa.eu)

Welche Rolle spielt MORANE-2?

FP2-MORANE-2 ist das europäische Validierungsprogramm auf dem Weg zur FRMCS V3. Das Projekt läuft laut CORDIS vom 1. Dezember 2024 bis zum 30. September 2027 – insgesamt 34 Monate.

Labor- und Feldtests sollen zeigen, wo die vorhandenen Spezifikationen bestätigt, ergänzt oder korrigiert werden müssen. Die Ergebnisse sollen in einen marktnahen V3-Spezifikationssatz einfliessen. Damit schafft MORANE-2 eine wesentliche technische Grundlage für die spätere Einführung. (cordis.europa.eu)

Die Abhängigkeit erklärt auch den Unterschied zwischen V3p und V3: Eine frühere Vorabversion unterstützt die Vorbereitung; der abschliessende Spezifikationssatz soll zusätzliche Erkenntnisse aus der Erprobung berücksichtigen.

Warum bedeutet eine ERA-Empfehlung noch keinen Betriebsstart?

Die ERA nennt in ihrem Jahresbericht 2025 einen Zeitraum von Dezember 2027 im besten Fall bis September 2028 im ungünstigsten Fall für die Empfehlung mit FRMCS-Spezifikationen. Dieser Korridor beschreibt einen regulatorischen Arbeitsschritt. Er ist weder ein verbindliches TSI-Inkrafttretensdatum noch eine Zusage für die kommerzielle Verfügbarkeit kompletter Systeme. (era.europa.eu)

Die UIC-Mitteilung vom Juni 2026 nennt die CCS-TSI 2028 als Ziel für die Aufnahme von V3. Für die Umsetzung müssen Betreiber und Lieferanten zusätzlich ihre jeweiligen technischen, betrieblichen und regulatorischen Voraussetzungen erfüllen. (uic.org)

Auch ein abgeschlossener 3GPP-Release ist kein FRMCS-Einführungstermin. 3GPP liefert wesentliche Telekommunikationsstandards; FRMCS benötigt darüber hinaus den abgestimmten bahnspezifischen Spezifikationssatz und dessen Validierung. (rail-research.europa.eu)

Wird GSM-R 2035 abgeschaltet?

2035 ist ein wichtiger Zielhorizont, aber kein durch die hier ausgewerteten Quellen belegter, europaweit verbindlicher Abschalttermin.

SNCF Réseau nennt in einer zuletzt im Juni 2024 aktualisierten Veröffentlichung eine nationale Migrationsphase von 2028 bis 2035 und einen schrittweisen kommerziellen Betrieb ab 2032. Diese Zahlen beschreiben den damaligen französischen Planungsstand. Sie lassen sich nicht unverändert auf sämtliche europäischen Bahnen übertragen. (sncf-reseau.com)

Ebenso wenig sollten GSM-R-Abschaltung, technologische Obsoleszenz und Ende des Herstellersupports gleichgesetzt werden. Die SNCF-Veröffentlichung verweist beispielsweise auf mögliche Wartungseinschränkungen einzelner Hersteller bereits ab 2030. Entscheidend bleiben die konkrete Systemlandschaft und die jeweiligen Vereinbarungen. (sncf-reseau.com)

Was bedeutet die Roadmap für die Planung?

Aus den veröffentlichten Meilensteinen lassen sich drei Planungsszenarien ableiten. Sie sind eine redaktionelle Einordnung und keine offiziellen europäischen Einführungstermine.

• 2026–2027: Validierung, Interoperabilitätstests, Lieferantenqualifikation und Vorbereitung auf V3.
• 2028–2030: V3-basierte Beschaffungen, nationale Piloten und erste produktive Einführungen, abhängig von Regulierung und Produktreife.
• 2030–2035 und gegebenenfalls darüber hinaus: Breitere Migration, Fahrzeugumrüstung und Parallelbetrieb entsprechend den nationalen Programmen.

Für eine belastbare Projekt-Roadmap sollten Verantwortliche vier Fragen beantworten:

• Spezifikationsbasis: Auf welchen FRMCS-Dokumenten und Versionsständen basiert das Vorhaben?
• Produktreife: Welche Funktionen und Schnittstellen sind tatsächlich implementiert und nachgewiesen?
• Einführungsbedingungen: Welche regulatorischen und betrieblichen Schritte sind für das konkrete Einsatzgebiet erforderlich?
• Migration: Wie werden Fahrzeugausrüstung, grenzüberschreitender Betrieb und GSM-R-Unterstützung zeitlich abgestimmt?

Die FRMCS-Roadmap liefert damit den gemeinsamen Entwicklungsrahmen. Für Investitions- und Inbetriebnahmeentscheidungen muss sie mit den konkreten Plänen der Infrastrukturbetreiber, Fahrzeughalter und Lieferanten verbunden werden.